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一、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo)條件是什么

1、招標(biāo)人已經(jīng)依法成立

如果招標(biāo)人是國(guó)家機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位，當(dāng)然沒(méi)有問(wèn)題，但是，如果是公司等企業(yè)形式就必須已經(jīng)依法成立。因?yàn)檎袠?biāo)人屬于合同的一方，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，如果企業(yè)尚在籌備中，或者僅是企業(yè)或者其他單位的一個(gè)部門(mén)并且沒(méi)有獲得單位授權(quán)，則一般不能進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)。

2、項(xiàng)目已經(jīng)審批通過(guò)

項(xiàng)目已經(jīng)審批通過(guò)，包括項(xiàng)目本身已經(jīng)通過(guò)立項(xiàng)審批，同時(shí)，如果國(guó)家規(guī)定該招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)需要審批，還必須經(jīng)過(guò)招標(biāo)審批?！秾?shí)施條例》第7條進(jìn)一步細(xì)化了審批的內(nèi)容，規(guī)定，“按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)審批、核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)。”

3、項(xiàng)目資金或其來(lái)源已經(jīng)落實(shí)

項(xiàng)目資金或其來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，即招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。當(dāng)然，對(duì)于以BOT、PPP等融資項(xiàng)目的招標(biāo)，則不需要具備該條件。如《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》第8條規(guī)定，對(duì)于市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，呈報(bào)直轄市、市、縣人民政府批準(zhǔn)后，即可以向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)條件，受理投標(biāo)。

4、建設(shè)工程施工招標(biāo)項(xiàng)目還必須有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料，貨物采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)當(dāng)提出貨物的使用與技術(shù)要求。

工程項(xiàng)目可以進(jìn)行EPC即交鑰匙總承包人招標(biāo)，也可以就勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、施工分別招標(biāo)?！督ㄖā返?4條第2款規(guī)定，“建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位;但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。”根據(jù)國(guó)家規(guī)定，進(jìn)行建設(shè)工程施工項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，必須具有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料，否則，投標(biāo)人無(wú)法據(jù)以報(bào)價(jià)、編制工期，即使中標(biāo)，也無(wú)法按圖施工。貨物采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)能夠提出貨物的使用與技術(shù)要求，否則，無(wú)法對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)進(jìn)行有效地比較。

5、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

對(duì)于招標(biāo)項(xiàng)目需要其他條件的，應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)或者規(guī)章予以具體規(guī)定，但是，規(guī)定條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持平等與公平原則，不能以不合理的條件限制部分投標(biāo)人投標(biāo)，實(shí)施歧視待遇。

如果不具備招標(biāo)條件的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，可能導(dǎo)致招標(biāo)無(wú)效，并產(chǎn)生相應(yīng)的法律后果和糾紛。

二、達(dá)到什么條件必須公開(kāi)招標(biāo)?

(一)工程建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

1.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的;

2.重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的;

3.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的;

4.單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1.2.3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但總投資在3000萬(wàn)元人民幣以上的。

《實(shí)施條例》規(guī)定：以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物和服務(wù)屬于依法招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)。

(二)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目：一次采購(gòu)產(chǎn)品合同估算價(jià)超過(guò)100萬(wàn)元人民幣。

(三)政府采購(gòu)項(xiàng)目：采購(gòu)人采購(gòu)貨物或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的。

1.屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。限額標(biāo)準(zhǔn)：?jiǎn)雾?xiàng)or批量金額50萬(wàn)以上貨物or服務(wù)、60萬(wàn)以上工程;公開(kāi)招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：?jiǎn)雾?xiàng)or批量金額120萬(wàn)以上貨物or服務(wù)、200萬(wàn)以上工程

2.屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

如果特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人沒(méi)有通過(guò)招標(biāo)方式選擇確定，即使投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)和提供的，這樣的項(xiàng)目也應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。